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堵住土地出让金黑洞须依法治权

发布时间:2019-11-26 15:32:10 编辑:笔名

堵住土地出让金黑洞须依法治权

09:58:43   来源:法制   

媒体调查发现,由于长期以来各地政府对土地财政的依赖,土地出让金征收存在巨大“黑洞”,少征、欠征或擅自减免的土地出让金动辄数百亿元。多地出现“楼盘都卖完了,土地出让金还欠着”等怪现象(3月30日新华)。

财政部日前公布的2014年全国土地出让金收支情况显示,土地出让收入征收管理不到位现象依旧存在,一些地方存在少征、缓征、减免和返还土地出让收入行为,或以土地开发、奖励款等名义返还土地出让收入,变相减免土地出让收入。但并没有公布去年究竟有多少土地出让金流失。

或许,财政部也不太清楚去年有多少土地出让金流失。从以往情况看,掌握这一数据的要么是审计部门,要么是国土监察机构。不管谁掌握相关数据,都应该早日公开,因为这不仅关乎公众相关权益,也关乎公共财政和地方廉政。只有公开相关数据,才便于进一步追问和追查。

从报道看,开发商利用三大手段逃欠土地出让金,即随意调整容积率、私自改变土地用途、多方打点延缓缴纳。不难发现,这个黑洞主要是官商勾结形成的,病根在地方政府和官员身上,比如,地方政府为了招商引资拿土地出让金让利,地方官员被开发商腐蚀后就拿土地出让金做交易。

因而,堵住土地出让金征收黑洞的最好办法是治权。首先,地方政府随意制定招商引资政策的权力必须要关进笼子。多年来,不少地方政府为了政绩,在制定招商政策时不仅随意许诺各种荣誉和特权,还随意许诺土地出让金返还、减征等。只有严格规范招商引资政策,才能减少土地出让金流失。

其次,土地出让金欠缴内幕中多隐藏着腐败,必须对土地市场、楼市内幕交易背后隐藏的腐败问题进行重点查处,对那些与土地出让金欠缴有关的腐败官员做到应查尽查、从严从重处罚,如此治官才有震慑效果。这两年,虽然反腐力度空前,但土地腐败仍然存在,原因就在于土地反腐力度仍不够,某些官员仍抱有侥幸心理。

再次,对于未涉腐的地方政府主要人,由于没有从严从重问责,也造成地方官员不重视土地出让金征管。据悉,以往审计或督察中查出此类问题,大多仅被约谈和督促整改,这种治理力度还不够,导致一些地方官员认为只要自己不腐败就没事。因此,即使官员不腐败,只要存在此类问题,国土、监察部门也应严厉问责。

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